Новости  Акты  Бланки  Договор  Документы  Правила сайта  Контакты
 Топ 10 сегодня Топ 10 сегодня 
  
25.11.2015

Федеральные органы исполнительной власти примеры

Общие вопросы руководства федеральными министерствами иными федеральными органами исполнительной власти. Правительство Российской Федерации руководит работой федеральных министерств иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность. Общие вопросы руководства федеральными министерствами иными федеральными органами исполнительной власти. Правительство Российской Федерации руководит работой федеральных министерств иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность. Общие вопросы руководства федеральными министерствами иными федеральными органами исполнительной власти. Правительство Российской Федерации руководит работой федеральных министерств иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность. Федеральные министерства иные федеральные органы исполнительной власти подчиняются Правительству Российской Федерации и ответственны перед ним за выполнение порученных задач. Правительство Российской Федерации для осуществления своих полномочий может создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. Правительство Российской Федерации утверждает положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти, устанавливает предельную численность работников их аппаратов и размер ассигнований на содержание этих аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, устанавливает размер ассигнований на содержание их аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете. Правительство Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей федеральных министров, руководителей федеральных органов исполнительной власти, не являющихся федеральными министрами, их заместителей, руководителей органов и организаций при Правительстве Российской Федерации, утверждает членов коллегий федеральных министерств иных федеральных органов исполнительной власти. Правительство Российской Федерации вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти или приостанавливать действие этих актов. Правительство Российской Федерации вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве Российской Федерации. Особенности руководства федеральными министерствами иными федеральными органами исполнительной власти по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами к полномочиям Президента Российской Федерации, устанавливаются статьей 32 настоящего Федерального конституционного закона. Федерального конституционного закона от 31. Аналогичная статья под номером 21 содержалась в Законе Российской Федерации "О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации" 1992 г. Статья 12 Закона устанавливает порядок взаимодействия Правительства Российской Федерации и "федеральных министерств иных федеральных органов исполнительной власти". По сравнению с Законом "О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации" изменилось название этих органов. Они назывались "центральными органами отраслевого и межотраслевого управления". Кроме того, законодатель ушел от перечисления видов этих органов, сохранив лишь упоминание о министерствах. Все другие виды значатся под термином "иные федеральные органы", в то время как в Законе 1992 г. Конституция Российской Федерации 1993 г. Определение видов федеральных органов исполнительной власти содержится в Указе Президента Российской Федерации от 6 сентября 1996 г. N 1326 "Вопросы федеральных органов исполнительной власти". Министерство в этом акте определено как федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в установленной сфере деятельности, а также координирующий в случаях, установленных федеральными законами, указами Президента, деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. В этом же Указе даны определения и таких видов органов, как государственный комитет Российской Федерации, федеральная служба, государственный надзор, агентство. Определение видов федеральных органов исполнительной власти содержится в Указе Президента РФ от 14. Указ Президента РФ от 06. Состав федеральных органов исполнительной власти определяет то организационно - структурное пространство, в котором реализуется руководство со стороны Правительства Российской Федерации. В настоящее время в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 сентября 1998 г. N 1142 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" и приложениями к нему действуют 25 федеральных министерств, 13 Государственных комитетов Российской Федерации, две федеральные комиссии, 16 Федеральных служб, 3 Федеральных агентства, 2 Федеральных надзора России. Структура федеральных органов исполнительной власти, утв. Указом Президента РФ от 22. К иным органам исполнительной власти Российской Федерации отнесены Управление делами Президента Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации, Комитет по конвенциальным проблемам химического и биологического оружия при Президенте Российской Федерации. На основе данного Указа образовано Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, которому переданы функции упраздненных Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства, Федеральной службы России по регулированию естественных монополий в области связи, Федеральной службы России по регулированию естественных монополий на транспорте. Эти преобразования имеют целью усиление государственной поддержки развития предпринимательства, особенно малого и среднего. Образовано Министерство региональной политики Российской Федерации, которому переданы функции упраздненного Министерства региональной и национальной политики Российской Федерации и функции упраздненного Государственного комитета Российской Федерации по вопросам развития Севера. Этот шаг имеет целью упрочить федерализм, гармонизацию межрегиональных отношений с учетом необходимости выделения важнейших проблем северных территорий. Одновременно образованы Министерство национальной политики Российской Федерации, Министерство по делам Содружества Независимых Государств; Министерство торговли Российской Федерации, принявшего на себя функции упраздняемого Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в части, касающейся функций, выполняемых ранее бывшим Министерством внешних экономических связей и торговли Российской Федерации. В системе государственных комитетов Российской Федерации образованы Государственный земельный комитет Российской Федерации, который принял функции упраздненного Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно - коммунальному хозяйству; Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи; Государственный комитет Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике; Государственный комитет по рыболовству; Государственный комитет по стандартизации и метрологии, функции которого некоторое время выполняло Министерство промышленности и торговли Российской Федерации; Федеральная служба геодезии и картографии России; Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Было зафиксировано, что министерства, государственные комитеты и ведомства Российской Федерации образуются, реорганизуются и упраздняются Верховным Советом Российской Федерации по предложению Президента Российской Федерации, что в настоящее время противоречит нормам действующей Конституции Российской Федерации 1993 г. Кроме того, Закон 1992 г. В настоящее время вопросы о порядке образования, реорганизации и упразднения в данном Законе не рассматриваются. Согласно норме, содержащейся в п. Это подтверждено и соответствующей нормой ст. Анализ текста отдельных частей абзацев рассматриваемой статьи позволяет сказать следующее. Законодатель на первое место ставит вопрос о содержании взаимодействия Правительства и федеральных органов исполнительной власти и определяет полномочия Правительства как "руководство" и "контроль". Эта формула также имеет отличие от нормы, содержащейся в ст. Термин "руководство" содержался лишь в заголовке ст. Такое изменение в характеристике роли Правительства Российской Федерации относительно федеральных органов исполнительной власти может вызвать двоякую реакцию. С одной стороны, понятно, почему законодатель избрал две позиции из всего диапазона полномочий Правительства. Можно усмотреть здесь стремление обозначить большую самостоятельность министерств как определяющих федеральных органов исполнительной власти. С другой стороны, можно и усомниться в позитивной оценке отказа от упоминания об объединении и направлении работы федеральных органов исполнительной власти. При этом утрачивается задача обеспечения единства и целостности системы. Однако это скорее формальный момент, ибо термин "руководство" настолько всеобъемлющ, что позволяет реализовать многие формы контактов с органами по иерархии системы. Нормы комментируемой статьи нельзя рассматривать изолированно от других норм Закона. Ряд важных положений ст. В частности, там сказано об обеспечении единства системы исполнительной власти в Российской Федерации, о том, что Правительство направляет и контролирует деятельность ее органов. Понятно, что эти формы реализации общего руководства относятся и к федеральным органам исполнительной власти. Кроме того, в гл. IV комментируемого Закона "Организация деятельности Правительства Российской Федерации" в ст. Проблема координации деятельности этих органов находит отражение в ст. Положение федеральных органов исполнительной власти относительно Правительства Российской Федерации сформулировано в ч. Здесь сказано о "подчинении" и "ответственности" этих органов перед Правительством за выполнение порученных задач. Термин "подчинение" в данном случае выполняет роль, аналогичную упомянутому выше термину "руководство". Основной его смысл в том, чтобы дать характеристику как органов исполняющих, именно исполнительных относительно руководства Правительства. Эта идея подтверждается и окончанием этой нормы: "выполнение порученных задач". Это, в свою очередь, предполагает и некоторую долю выбора министерствами иными органами исполнительной власти путей решения в пределах предоставленных полномочий. О подчинении силовых федеральных органов исполнительной власти Президенту Российской Федерации сказано в ст. Немаловажно и понимание термина "ответственны" в ч. Здесь важно иметь в виду связку норм, содержащихся в данной статье; в ст. Эти положения существенно дополняют установления Федерального закона от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации". Часть третья комментируемой статьи посвящена полномочию Правительства создавать "свои" территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. Слово "свои" требует разъяснения. Практика функционирования правительственных институций не дает определенного ответа на вопрос о том, что в данном случае имеется в виду. Представительство интересов Правительства в акционерных структурах имеет место через уполномоченных на то должностных лиц. Представительство интересов Правительства в палатах Федерального Собрания также специально легитимировано. Но представительство в территориальном аспекте, подобно представителям Президента Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, пока что не практиковалось. Возможно, эта форма предусмотрена на перспективу. При развитии договорных отношений между Федерацией и субъектами Российской Федерации можно предположить введение должностей или структур, выполняющих правительственные контрольные функции. Кроме того, при развитии института межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Федерации и органов местного самоуправления временное положение о которых утверждено Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 16 сентября 1993 г. N 918 можно предположить, что представительство Правительства в этих ассоциациях будет уместно и полезно. Указом Президента Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. N 214 "О Представительстве Правительства Российской Федерации в Чеченской Республике" был решен вопрос об учреждении этой должности. По этому же вопросу было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1996 г. N 1416, которым утверждено Положение о Представительстве Правительства Российской Федерации в Чеченской Республике. О назначении на эту должность конкретных лиц принимались постановления Правительства. Собрание законодательства Российской Федерации. Устанавливающие нормы содержатся в ч. Они касаются раскрытия основных позиций полномочия "руководство". Положения об органах исполнительной власти являются такими актами, в которых наиболее полно отражается правовой статус министерств иных органов исполнительной власти. Следует подчеркнуть две стороны статуса Правительства. Оно не только имеет право утверждать положение о каждом федеральном органе исполнительной власти, изменять и отменять его отдельные положения. Правительство и обязано делать это в определенном установленном порядке. Если рассматривать эту часть ст. В настоящее же время, по общему правилу, само Правительство утверждает положения о федеральных органах, а относительно министерств, которым посвящена ст. Следует обратить внимание на правовую форму реализации этого полномочия Правительства. Оно "утверждает" положение об органе. Разработка этого документа осуществляется, как правило, после образования соответствующего органа исполнительной власти. Правительство дает поручение его руководству разработать положение в определенный срок или к определенной дате. Практика показывает, что эти поручения выполняются не всегда пунктуально и бывает, что орган исполнительной власти годами работает без положения. В современной ситуации следует отметить опасность отставания оформления правового статуса министерств иных органов этой ветви власти от организационных преобразований в системе в целом. В течение одного года порой осуществляются несколько структурных преобразований в системе министерства сливаются, разъединяются, выделяются одно из другого и т. Но процесс изменения положений в синхронном порядке за такими структурными переменами не успевает. Проблема ясности правового положения преобразованного министерства без одновременного принятия нового положения тормозит процесс функциональной перестройки его деятельности. После долгих экспериментов было создано Министерство промышленности и торговли, которое не имело положения. В настоящее время оно упразднено и часть его функций передана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 сентября 1998 г. N 1142 Министерству торговли. Упомянутый Указ содержит важные положения: Правительству установить функции и полномочия вновь образованных федеральных органов исполнительной власти; распределить функции упраздняемых органов, а также представить Президенту Российской Федерации предложения по распределению функций федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент; внести изменения в положения о федеральных органах исполнительной власти в соответствии с этим Указом, а также представить предложения по внесению изменений в положения федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации. Значимость утверждения положений о федеральных министерствах иных федеральных органах этой ветви власти подтверждается и нормой ст. В этих обстоятельствах приобретает исключительную остроту и проблема правопреемства. Она касается не только функциональной стороны и полномочий нового органа, но существенно затрагивает и материальные, интеллектуальные, кадровые ресурсы, по-новому ставит вопрос о финансировании отрасли; требует решений о внутренней структуре каждого органа исполнительной власти. Зыбкие и меняющиеся решения о внутренних структурных единицах органов главные управления, управления, департаменты, отделы и т. Следствием является нарушение стабильности, потеря потенциала профессионализма аппарата управления. Обязанность Правительства Российской Федерации устанавливать предельную численность аппарата и своевременно обеспечивать разработку и обновление положений об органах должна строго соблюдаться. В соответствии с ч. По этому вопросу Президентом издан Указ от 2 сентября 1998 г. N 1050 "О мерах по формированию Правительства Российской Федерации"в котором сформулировано важное положение о проведении анализа соответствия структуры федеральных органов исполнительной власти современным требованиям и осуществлению мер по формированию нового состава. Прямое отношение к вопросу о численности аппарата органов исполнительной власти имеет и Указ Президента Российской Федерации от 9 апреля 1997 г. N 310 "О денежном содержании федеральных государственных служащих". Собрание законодательства Российской Федерации. Предполагается, что при образовании органа учитываются специфика управляемой сферы, сложность системы, дается экономическое обоснование отрасли или сферы управления. Но в процессе преобразований системы исполнительной власти, к сожалению, до сих пор не учитываются критерий функциональной нагрузки, объем работы органа. Часто принимаются решения с указанием сокращения аппарата огульно, в равной мере для всех или группы органов. Важное значение имеет и проблема финансирования деятельности органов исполнительной власти. Однако структура отраслевого бюджета в пределах ведения одного министерства, государственного комитета пока не имеет твердого стандарта с учетом всех направлений использования государственных средств. Распределение выделенных по бюджету объемов ассигнований через систему аппарата органов еще не означает, что они рационально используются. Речь идет не только о заработной плате для аппарата. Такие важные проблемы, как информационное обеспечение деятельности органов исполнительной власти, ведение постоянной исследовательской работы по совершенствованию системы, осуществление инновационной работы в области управления в последние годы не получают должного внимания. Критически оцениваются и меры по установлению льгот для разных категорий государственной службы, как и резкие движения по снятию таких льгот. Надо полагать, что закрепление в законе указанных направлений деятельности по организации федеральных органов исполнительной власти при осуществлении руководства станет легитимной основой для большего и системно обоснованного внимания к этим проблемам. В связи с созданием территориальных органов федеральных министерств возникает достаточно сложная конструкция как бы органа в органе, ибо федеральное министерство создает такой территориальный орган и утверждает его положение. Территориальные органы в субъектах Российской Федерации создают такие министерства, как МВД, налоговая служба, Госкомстат, Министерство обороны и др. В Законе 1992 г. Было записано, что "могут создаваться" территориальные органы этих федеральных органов. В данном Законе проблема цели не затронута ранее она определялась как "реализация полномочий министерств и государственных комитетов" в субъектах Российской Федерации. Однако более четко определено, что Правительство Российской Федерации устанавливает порядок создания и деятельности территориальных органов. Из этого следует, что Правительством должен быть урегулирован такой порядок в специальном акте. Пока же вопрос о том, кто же мог ранее и создает в настоящее время территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, остается открытым. Это немаловажно с учетом особенностей определения правового статуса органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Для иллюстрации того, что эти вопросы на практике решаются неоднозначно, приведем пример, взятый из Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чувашской Республики. Статья 11 Договора гласит: "Назначение на должность и освобождение от должности руководителей территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти осуществляется соответствующими федеральными органами по согласованию с Президентом Чувашской Республики или по его поручению с Председателем Кабинета Министров Чувашской Республики". Заметим, что в этом Договоре, подписанном Президентом Российской Федерации от имени Федерации, речь идет не о территориальных органах федеральных органов, а о подразделениях этих органов. Так, согласно такому порядку председатель республиканского комитета по управлению государственным имуществом наделяется полномочиями территориального агентства Государственного комитета Российской Федерации ныне - Министерства государственного имущества. И речь в данном случае, как и в других случаях, касающихся выполнения функций территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, идет о том, что руководители таких органов находятся в двойном подчинении и назначаются и освобождаются от должности в таком порядке, который установлен Договором. Однако есть и весьма существенная оговорка: "если иной порядок не установлен федеральным законом". Договором с Чувашской Республикой предусматривается и такой вариант, когда "республиканские органы исполнительной власти могут быть наделены полномочиями территориальных подразделений агентств федеральных органов исполнительной власти по соглашениям, заключенным между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Правительством Российской Федерации либо уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти". Этот пример, а он не единичен другие примеры имеют иные варианты решения вопросалишь подтверждает значение единого Порядка о территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, который должен устанавливаться Правительством Российской Федерации на основе рассматриваемой нормы Закона "О Правительстве Российской Федерации". В соответствии со ст. Это предполагает необходимость стабильного решения вопроса о числе и отраслевой принадлежности территориальных органов на момент разработки и принятия бюджета на каждый год. В процессе решения вопроса должен быть учтен Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N 265 "О денежном содержании федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации". Такой элемент руководства, как назначение на должность и освобождение от должности заместителей федеральных министров, руководителей, которые не являются федеральными министрами, их заместителей, а также руководителей органов и организаций при Правительстве Российской Федерации; утверждение членов коллегий федеральных министерств иных федеральных органов исполнительной власти Законом оставлен без изменений. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1993 г. N 848 "О первоочередных мерах по организации системы государственной службы в Российской Федерации" Совет по кадровой политике при Президенте осуществлял обязательное рассмотрение кандидатур, представляемых на замещение вышеуказанных должностей в органах исполнительной власти. К числу важных вопросов руководства органами исполнительной власти Закон отнес и вопрос о праве Правительства на отмену и приостановление действия актов федеральных органов исполнительной власти. Строго говоря, речь идет о таких актах, как постановления, приказы, распоряжения, так как инструкции, правила и положения в любом случае утверждаются постановлениями или приказами этих органов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 утверждены Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти их государственной регистрации. При применении этого Постановления следует иметь в виду, что в него неоднократно вносились изменения. Последние изменения и дополнения внесены 11 февраля 1999 г. Постановлением Правительства N 154. Это Постановление устанавливает 10-дневный срок для представления в Министерство юстиции запрашиваемых в соответствии с п. N 1009 актов; обязывает органы исполнительной власти представлять в Минюст перечни издаваемых актов; передавать в средства массовой информации сведения о нормативных правовых актах, применяемых без регистрации, а также об актах, признанных Верховным Судом Российской Федерации не соответствующими законодательству. Этим Постановлением обновлен текст Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти их государственной регистрации. Данные Правила предусматривают, в частности, право Минюста заключать договоры с органами федеральной исполнительной власти о юридической экспертизе проектов их актов. Кроме того, они предусматривают обязательность подписания совместных актов одной датой, вносят изменения и дополнения в п. Акты федеральных органов исполнительной власти могут быть разделены на те, которые издаются на основе и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента, и те, которые разрабатываются самостоятельно каждым органом или совместно несколькими органами в пределах их полномочий. Действие Правил распространяется только на нормативные правовые акты, однако полномочия Правительства по приостановлению или отмене касаются и актов индивидуальных, обращенных либо к конкретному подведомственному объекту, либо к конкретному должностному лицу. Основания для отмены или приостановления акта органа Правительством неоднородны и могут возникать в связи с обнаружением: 1 нарушений Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента, постановлений и распоряжений Правительства; 2 нарушений процедуры принятия актов федеральных органов исполнительной власти и правил юридической техники; 3 нарушений в области реализации полномочий самих органов; 4 ошибок в принятых управленческих решениях, т. Основания по первым трем признакам могут быть выявлены в процессе регистрации нормативных актов в Министерстве юстиции Российской Федерации согласно Правилам подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти их государственной регистрации, а также в процессе контрольной деятельности аппарата Правительства Российской Федерации. В Постановлении Правительства от 13 августа 1997 г. N 1009 в ред. Основания по признакам, указанным в подп. Здесь необходима процедура представления предложения об отмене или приостановлении такого акта Правительству, которое должно принимать соответствующее решение. Процедуры подготовки отмены или приостановления актов и реализации отмены и приостановления нуждаются в проработке соответствующих норм в Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации и в Регламенте Правительства Российской Федерации. Необходима и проработка вопроса о критериях "отмены" и "приостановления". Представляется, что в тех случаях, когда есть возможность исправить, доработать ведомственный акт, предпочтительнее остановиться на форме "приостановление". Инициатором отмены акта федерального органа исполнительной власти, кроме Министерства юстиции, самого Правительства, Прокуратуры, других федеральных органов государственной власти, могут быть и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Речь идет об актах, которые не соответствуют полномочиям Края, установленным на основе Конституции Российской Федерации и указанного Договора с Алтайским краем. В принципе отмена или приостановление акта возможны по собственному решению органа, принявшего данный акт, по решению вышестоящего органа - в данном случае Правительства Российской Федерации, по решению уполномоченного на то органа, по решению суда. В случае отмены нормативного акта Правительством по любому основанию целесообразно предусмотреть процедуру отмены и процедуру приостановления с учетом конкретных оснований. При этом полномочия заместителей Председателя Правительства могут включать постановку вопроса о приостановлении акта курируемых ими отраслевых и межотраслевых министерств иных органов исполнительной власти, а также отмену индивидуальных актов по своей сфере ведения. Вместе с тем оформление документа об отмене актов нормативного характера целесообразно закрепить в ведении Президиума Правительства Российской Федерации. В случаях протеста прокурора орган, издавший акт, должен рассмотреть вопрос о его отмене или приостановлении в установленный срок - не более чем в десятидневный срок с момента поступления протеста, если прокурором на основании ст. К области общего руководства комментируемый Закон относит право Правительства учреждать организации, т. Одновременно Правительство создает координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве. В качестве координационных и совещательных органов Правительства можно рассматривать комиссии Правительства, правительственные комиссии и советы, создаваемые по разным вопросам его компетенции. Например, Совет по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области науки и культуры; Комиссии Правительства Российской Федерации по контролю за предоставлением налоговых и таможенных льгот; по совершенствованию налогового законодательства; по экономической реформе, по вопросам экспортной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров; Правительственная комиссия по комплексному решению и др. Существует особая категория органов, которые создаются "при" Правительстве Российской Федерации. Они имеют разные названия: совет, центр, комиссия, российская комиссия, федеральная комиссия, рабочий центр, федеральная инспекция и т. Примером может быть Комиссия по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации. В этой связи следует обратить внимание на Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 1998 г. N 443 "О координационных и консультативных органах, образованных Правительством Российской Федерации"согласно которому упорядочивается вопрос о руководстве комиссиями Правительства Российской Федерации, а также решен вопрос об упразднении целого ряда комиссий. По перечню, утвержденному Правительством, упразднены 34 координационных и консультативных комиссии в связи с завершением их полномочий и в целях устранения дублирования этими органами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. При Правительстве создаются научно - исследовательские учреждения. Например, Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации. Как видно, число и названия органов и организаций в правовом статусе "при Правительстве Российской Федерации" не ограничено и достаточно динамично. Компетенция этих органов и организаций устанавливается Правительством путем утверждения положений и уставов таких органов и организаций. Норма, которая содержится в последней части ст. Это положение следует рассматривать одновременно со ст. Суть особенностей руководства некоторыми федеральными органами исполнительной власти в соответствии со ст. Именно Президент руководит деятельностью этих министерств, осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации и Председатель Совета Безопасности Российской Федерации. Правительство Российской Федерации координирует деятельность этих министерств. При этом следует учитывать норму ст. ТЕМА ДНЯ Сборы страховой премии по ОСАГО в 2015 году выросли на 46%, до 220,2 млрд руб. Сумма выплат по страховым случаям возросла на 37% и составила 121,9 млрд руб.

  Комментарии к новости 
 Главная новость дня Главная новость дня 
Отчет по практике в автосалоне
Выкройка детских сапожек
Телефон билайн смарт 3 характеристики
Томат иркутск каталог товаров
Понятие оборотных средств предприятия
Расписание автобусов геническ каховка
Список шиндлера краткое содержание
Инструкция по эксплуатации стиральной машина whirlpool
Причины скачков давления
 
 Эксклюзив Эксклюзив 
Карта сайта
Я утратил вкус халвы
Проблемы соотношения права и нравственности
Прогестерон 22 день цикла норма
Первые признаки задержки месячных
Аракара река на карте
Китайский ресторан адреса